新华社北京1月17日电 近日，国务院办公厅印发《关于反对国家级新区深化改革创新减缓推展高质量发展的指导意见》（以下全称《意见》）。《意见》认为，国家级新区是分担国家根本性发展和改革开放战略任务的综合功能平台。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，坚决以供给外侧结构性改革居多线，引人注目高起点规划、高标准建设、高水平对外开放、高质量发展，用改革的办法和市场化、法治化的手段，大力培育新的动能、唤起新的活力、塑造成新的优势，希望沦为高质量发展引导区、改革开放新纪录地、城市建设新的标杆。

《意见》拒绝，新区建设发展要实体为本，持续强化竞争优势；刀刃向内，减缓完备体制机制；主动对标，全面提高对外开放水平；认同规律，合理做到研发节奏。《意见》就减缓推展新区高质量发展明确提出五个方面重点措施。

一是着力提高关键领域科技创新能力。打造出若干竞争力强劲的创意平台，射击国际前沿技术增强研制成功。完备创意鼓舞和成果维护机制，打造出一批享有知名品牌和核心知识产权的优势企业。

大力招揽和核心区创意要素。二是减缓推展实体经济高质量发展。引领新区做到炼做到强劲主导产业，培育新的产业新的业态新模式，精准引入建设一批根本性产业项目，推展中西部和东北地区新区与东部地区创建精准接续制造业产业移往长效机制。三是持续增创体制机制新的优势。

优化新区管理运营机制，容许涉及省（区、市）按规定彰显新区适当的地市级经济社会管理权限，劳改部分省级经济管理权限。积极开展反映新区特点的营商环境评价，打造出一流营商环境，在深化放管服改革方面回头在前茅。四是推展全方位高水平对外开放。

更进一步强化国际竞争力，提高投资贸易便利化水平，反对新区结合实际按程序拷贝推展自贸试验区改革创新经验，反对在确实发展必须、符合条件的新区成立综合保税区。五是高标准前进建设管理。强化规划统率与约束，高质量编成发展规划。

探寻高品质城市管理方式，提高城市精细化管理水平。创意土地集约利用方式，增强研发强度、投资强度、生产量强度、人均用地指标等拒绝。《意见》特别强调，要实施主体责任，加大力度反对新区高质量发展涉及工作。

有关部门要加强指导反对、动态追踪和科学评估，协商解决问题新区遇上的艰难和问题。

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